刚刚,户籍改革传来大消息!楼市将……

2019-02-22   作者: 成都新闻网编辑部   来源: 刘晓博

户籍制度改革的最新进展,可能对楼市产生显著的影响! 据澎湃新闻报道,全国治安管理工作座谈会2月21日在浙江嘉兴召开,关于户籍制度改革传出如下要点: 1 、要加快完善户口迁移政策。按照自愿、分类、有序原则,加快农村转移人口市民化,全面放开重点群体落

  户籍制度改革的最新进展,可能对楼市产生显著的影响!

  据“澎湃新闻”报道,全国治安管理工作座谈会2月21日在浙江嘉兴召开,关于户籍制度改革传出如下要点:

  1、要加快完善户口迁移政策。按照“自愿、分类、有序”原则,加快农村转移人口市民化,全面放开重点群体落户限制,尤其是要推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,统筹普通劳动者落户和各类人才落户。   

  2、争取提前完成1亿人进城落户的任务。   

  3、探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度,努力实现城市群户籍政策的一体化调整。   

  4、要探索实行农业转移人口“宜城则城、宜乡则乡、来去自由”的落户政策,为改善农村人口结构、促进城乡融合发展创造有利条件。   

  5、除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。

刚刚,户籍改革传来大消息!楼市将……

  这些信息里有三点尤其值得重视,下面我解读一下:

  第一,中小城市落户门槛将显著降低,基本上废除了“审批制”。

  注意上文中的第“5”点,除了超大城市、特大城市和跨省之外,可以“以经常居住地登记户口”。

  所谓“超大城市”是城区常住人口超过1000万的城市,所谓“特大城市”是城区常住人口在500万至1000万之间的城市。基本上涵盖了全部的直辖市,中东部的省会城市和多数计划单列市。另外,部分地级市比如苏州、东莞、佛山、无锡,也达到了“超大”或者“特大”级别。这样的城市,在全国大概有四五十个。

  除了上述四五十个城市,还有一定的落户门槛之外,其他城市将基本上没有门槛。

  这对于楼市意味着什么?意味着对于绝大多数地级市来说,楼市限购其实是没有意义的,因为这些城市的户口“来去自由”了 ,大家随时可以迁户口过来买房子,然后再把户口换到下一个城市去。

  其实对于年龄低、学历高的人,比如一位30岁的硕士,想通过迁户口突破楼市限购,大概只会在京沪遇阻,其他城市都已经畅通无阻。

  第二,在城市群内部,除了核心城市以外,可以“户口通迁”。

  这是什么意思?举个例子:比如天津市内六区的户口,可以无障碍随便迁移,只要你找到落户地址。将来在城市群内部,除了“特大”、“超大”城市之外,其他城市之间的户口来回迁移,就如同在一个城市内部不同区之间迁移一样方便。

  目前在一些城市,还存在“两级户口制”,市中心的一些区是一个层级,郊区是一个层级。郊区很难迁移到市中心,市中心可以迁移去郊区。主要原因是发展不平衡,尤其是教育资源不对等。将来,这种差异也会逐步取消。

  第三,“1亿人进城落户”的提法有变,第一次使用了“争取提前完成”的说法,这将对楼市产生较大影响。

  推动1亿农村户口人员落户城市,是“十三五”(2016-2020)期间国家的一项重大战略目标,为此国务院办公厅在2016年9月专门印发了工作方案,其中提出:

  “十三五”期间,城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人以上。到2020年,全国户籍人口城镇化率提高到45%,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

  而且国务院的文件明确说:这是扩大内需、改善民生的重要举措。 原因很简单,农村人落户城市,势必买房。而房子是最大宗的商品,可以拉动很多产业。

  2018年10月,国家发改委专门下文,对“1亿人落户城市”进行督查。时隔4个月,公安部又提出要“提前完成任务”,可见国家对这件事的重视。同时也说明,国家希望通过城镇化来对抗经济的下行压力。

  据国家统计局的数据,2015年末中国城镇常住人口是7.71亿人,2018年末是8.31亿人。过去3年,中国城镇常住人口增长了6021万,年均2000万以上,5年完成1个亿不成问题。其中,2018年新增城镇常住人口是1790万人。

  但国家的目标非常明确,1亿人是城镇新增的户籍人口,不是常住人口。 强调户籍,是因为只有迁了户口,才动了“根”,这些人才会在城市里安顿下来,真正有大笔消费。统计局没有公布2018年新增城镇户籍人口,公安部的数据是“2018年全国农业转移人口进城落户1390万人”,由此可见距离5年1亿人还有差距。

  有专家指出,中国城镇化已经显示出“增长乏力”的迹象,主要原因大概是两个:一是城市房价偏贵,影响了迁户口的决心;二是农村土地制度改革力度加大,土地红利开始显现,很多农民舍不得放弃农村户口。

  正是在这样的背景下,国家加大户籍改革力度,以吸引更多人进入城市。目前中国常住人口城镇化率为59.85%(2018年末),户籍人口城镇化率大概是43.35%(2017年为42.35%,2018年准确数据尚未公布),距离发达国家城镇化率仍有显著距离。

  结论:

  官方首次提出要提前完成“1亿人落户城市”的目标(2020年之前完成,从2016年初算起),并大幅降低落户、迁移户口的门槛,这对于楼市是大利好。

  利好是递进实现的。农村户口进城,一般会选择县城、地级市,大城市难度较大。但另外一方面,原来中小城市的居民又开始向大城市、经济发达的城市圈迁移,因为各地也在“抢人”,正在降低落户门槛。中国城镇化开始进入1.0版(农村人进城)和2.0版(中小城市迁往大城市、大城市圈)并行的阶段。 表面上看,城市常住人口增长似乎没有加快,但结构开始出现调整。

  整体而言:城市级别越高,资源越多、越好,对人口吸引力就越大。一线城市、部分强二线城市尚有资格“选人”,其他城市已经开始饥不择食地“抢人”。 大家都清楚,随着常住人口城镇化率越来越接近70%,城市人口的竞争将进入“存量时代”——从农村抢人时代逐步结束,未来希望人口增长,只能抢其他城市的居民。

  2019年和2020年的楼市,会因为1亿人口落户城市”的提速,而受益!

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